Итоги второго открытого семинара по разработке проекта

муниципальной целевой долгосрочной программы

«Петрозаводск – территория толерантности»

Второй открытый семинар по разработке проекта программы «Петрозаводск – территория толерантности» состоялся 9 октября 2008 года в «Учебно-методическом центре «Урозеро», в нем приняло участие 25 чел. (см. Приложение 1). Семинар был организован по заказу Администрации Петрозаводского городского округа. Сценарий семинара был подготовлен и осуществлен представителями Фонда поддержки инновационных проектов «Новое измерение».

Главными задачами семинара было определение ключевой проблемы и целей Программы, а также экспертиза ряда ее основных положений (см. Приложение 2). Был разработан и реализован следующий сценарий:

а) Вступительные слова (Ф.М.Фадеева, А.С.Сухоруков);

б) Итоги прошлого семинара и ожидания от этого семинара: взгляд участников (работа в парах, представление в общий круг);

в) Работа в 3 группах: индивидуальные ассоциации (образы, сюжеты, герои) на «территорию толерантности», их анализ и выбор наиболее объемлющего, разработка на этой основе девиза Программы;

г) Работа в тех же группах с девизами других групп: выявление ключевой проблемы и цели, стоящими за девизами;

д) Представление итогов работы групп, обобщение данного этапа работы;

е) Работа с текстами некоторых основных положений проекта Программы: редактирование индивидуальное, в парах и далее;

ж) представление от групп предложений по редактированию, вопросы на уточнение;

з) подведение итогов семинара участниками.

Основные продукты семинара включают в себя:

- «миссия программы»: образ «территории толерантности» и ее ключевой девиз, предположение о стоящей за ним проблеме и необходимой программе цели;

- рекомендации к предложенному тексту основных положений Программы.

Представим их последовательно, с экспертными комментариями.

Результаты – «миссия программы»:

Группа 1

Образ «территории толерантности»: сказка «Теремок».

Девиз: общий труд для моей пользы, он – полезен!

Увиденная другой группой проблема: распространение и насаждение негативных стереотипов о ряде групп, препятствующее появлению совместных проектов (труда, дел).

Предлагаемая цель программы: организация большего числа совместных мероприятий, способствующих узнаванию друг друга представителями разных групп, формирование на бытовом уровне позитивного имиджа «обсуждаемых групп» (национальных, религиозных и др.).

Группа 2

Образ «территории толерантности»: сказка «Под грибом» (гриб-теремок).

Девиз: возьмёмся за руки друзья, чтоб не пропасть по одиночке.

Увиденная другой группой проблема: ограничение доступа некоторых групп граждан (горожан) к необходимым ресурсам (информационным, культурным, образовательным, экономическим и др.).

Предлагаемая цель программы: обеспечение полноценного доступа всех групп населения к базовым ресурсам для достижения необходимого уровня самореализации и формирования своего позитивного имиджа…

Группа 3

Образ «территории толерантности»: Сказка о царе Салтане, Бременские музыканты

Девиз: Долой стереотипы! Даёшь соучастие!!! Узнай меня БЛИЖЕ!

Увиденная другой группой проблема: 

Отсутствие общегородской «идеи»

Нет точек соприкосновения

Возникают стереотипы, мешающие конструктивно решать конфликты.

Цель: Объединенность, систематизированность, целенаправленность, информированность.

Экспертное обобщение. Отталкиваясь от различных образов «территории толерантности», участники пришли к достаточно близким представлениям о ключевой проблеме Программы – распространении негативных стереотипов восприятия или нехватке информации о деятельности ряда групп горожан (в первую очередь, национальных или религиозных). Предлагаемые формулировки целей Программы кажутся, на первый взгляд, разными (организация мероприятий для узнавания друг друга на основе прямых контактов; повышение доступности ресурсов для ряда групп; организация взаимодействия в процессе стратегического планирования на городском уровне). Но они обладают большим потенциалом взаимодополнительности, нуждаясь в выработке обобщающей формулировки.

Результаты – рекомендации к тексту некоторых основных положений Программы:

• уточнить число национальных общественных организаций;

• уточнить, на каком основании можно говорить о «растущем интересе к культуре коренных народов»;

• «общественные организации» - заменить на НКО;

• включить в задачи «разработку Кодекса толерантности»;

• не рассматривать простую численность материалов в СМИ как достаточный показатель;

• учесть необходимость «своего» печатного СМИ;

• добавить о Консультативных органах при Главе ПГО;

• необходим блок по коренным малочисленным народам;

• необходим рост числа межведомственных проектов;

• уйти от формулировки «зарегистрированная» национальность;

• ввести глоссарий (словарь);

• точнее определить целевые группы;

• расшифровать, что такое «расширение событийности»;

• поддержка не только новых НКО;

• нужна поддержка меценатов;

• в «задачи» - включить не только лидеров НКО, но и команды НКО;

• в «задачи» - учесть, что у муниципальных органов нет собственных полномочий в вопросах миграции;

• результат -  числа мероприятий вместо «роста финансовых средств»;

• не создание собственного сайта, а размещение информационных материалов на популярных ресурсах;

• не «создание» нового миграционного центра, а «поддержка существующих».

Экспертное заключение. Большинство предложений носят важный уточняющий, но все же не меняющий предложенную содержательную структуру (структуру задач) Программы характер. При подготовке проекта текста Программы практически все они будут учтены.

Приложение 1

Список участников семинара

«Разработка долгосрочной муниципальной целевой программы

«Петрозаводск – территория толерантности»

Организаторы: Фонд поддержки инновационных проектов «Новое измерение» и администрация Петрозаводского городского округа

Дата и место проведения: 9 октября 2008 г., УОЦ «Урозеро»